记者从韶关市自然资源局获悉，日前省自然资源厅和省林业局组织专家对全市清理规范林权确权登记历史遗留问题工作进行了总结评估，并顺利通过评估考核。韶关市自然资源局有关负责人介绍，在2021年7月，韶关市被自然资源部、国家林草局确定为清理规范林权确权登记历史遗留问题试点城市之一。此后，韶关市各级自然资源和林业部门成立工作专班，坚持“数据整合为抓手、问题疏解为目标”，全面分析整理林权确权登记数据，逐宗逐层分析梳理历史遗留问题，研究制定措施方案，统筹推进试点工作，取得明显成效，形成了“韶关经验”，得到了自然资源部和省自然资源厅的肯定，并计划在全国推广使用。

韶关市作为广东粤北生态屏障，国土“三调”林地面积2184.63万亩，占全市国土面积的79.1%。全市原登记林权23.1万宗、面积2263万亩。针对全市林地面积大、历史问题多且复杂等特点，韶关市于2021年5月组织浈江和武江两区开展林权类不动产登记数据整合先行试点，分析研究林权类不动产登记数据历史遗留问题的类型、成因，探索形成“全量移交、全面数据化处理、逐层逐宗分析”的林权确权登记历史遗留问题分析方法和路径，以及“先易后难、分类处置、问题固化、备注清楚”的问题疏解经验。

在总结浈江和武江两区先行试点工作经验基础上，韶关市确立了“尊重历史、法定优先、精度迁就、尊重群众”四项工作原则，于2021年8月印发了《韶关市清理规范林权确权登记历史遗留问题工作方案》（简称“《方案》”），明确了“内业为主、外业为辅”和“抓大放小，先易后难”工作方法，确定了“着重抓好登记数据规范和历史问题疏解”的工作目标，全面推进试点各项工作。

针对全面梳理出来的6类11项116.7万个问题，韶关市自然资源和林业部门逐一分析问题原因，按照“尊重历史、尊重群众”原则和“集中处理为主、分宗处理为辅”“协商为主、裁决为辅”的工作思路，综合运用技术调整手段和指界确认变更等程序方法，创新三项工作举措，有效推动林权确权登记历史遗留问题化解。

韶关市自然资源局有关负责人介绍，目前，全市已妥善处理各类问题61.3万个，约占问题总数52.5%，处理问题图斑（主要为权属重叠和地类冲突问题图斑）面积273.6万亩（约占问题图斑库图斑总面积65.4%），林权登记规范数据库已有规范登记林权数据14.3万宗、面积约1123万亩（约占总发证面积的51%）。接下来，韶关市各级自然资源部门将按照国家和省的要求，以试点工作成果为基础，进一步加强协调统筹，完善工作措施，继续高效有序推进规范数据库建设和历史遗留问题疏解工作，全面规范林权不动产登记工作，切实做到林权登记权属清晰、信息互通、登记便民、问题清楚、化解有序，有效促进乡村振兴发展工作。

【记者】黄叙浩

【作者】 黄叙浩

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